张福海：四大工程“布局”走出去

   2012年走出去工作的整体基调是巩固和拓展，走出去工作将紧密结合新闻出版区域布局、结构布局，有针对性地实施四大工程。
    ——新闻出版总署对外交流与合作司司长张福海

    “今年走出去工作的整体基调是巩固和拓展。”提起2012年走出去工作重点，新闻出版总署对外交流与合作司司长张福海介绍说，将紧密结合新闻出版区域布局、结构布局，有针对性地实施四大工程。
    按照总署走出去工作计划，今年被定为“布局年”，即以发达国家、周边国家和地区为重点，以发展中国家为基础，以海外华文市场为依托，在30个重点国家和地区有计划地进行布局布点。其中包括欧美主要发达国家、我国周边国家、拉丁美洲主要国家、非洲地区和阿拉伯伊斯兰国家。
    张福海所说的四大工程指的是中国出版物国际营销渠道拓展工程、经典中国国际出版工程、重点新闻出版企业海外发展扶持工程和海峡两岸出版交流项目。除海峡两岸出版交流项目去年刚刚启动外，其余三项工程均已取得相当进展。
    记者了解到，中国出版物国际营销渠道拓展工程今年将全面提速，力争到年底形成“50万册图书下西洋”的壮观场面，全球百家华文书店中国图书联展活动将增加一些反映社会主义核心价值体系、反映当代中国的图书，同时开展更多适合当地市场的文化活动，亚马逊“中国书店”项目争取年底实现20万种图书上架。经典中国国际出版工程也将继续加大资金扶持力度，建设走出去重点项目库和选题库，推动更多图书走出去。
    此外，总署还将联合其他部委，积极鼓励企业到海外办社办厂办报办店，并择优进行重点扶持。“总的扶持金额可能比去年的1亿元还要多，”张福海说，对确有战略意义的海外兼并重组行为，还将给予特殊扶持政策。海峡两岸出版交流项目，今年也将全面推进版权合作、数字出版合作等六个子项目的实施工作，对重点对台交流活动、重点出版单位进行重点扶持。
 “前两个工程解决的是走出去的渠道问题和内容问题，重点新闻出版企业海外发展扶持工程解决的是占领走出去‘制高点’的问题，海峡两岸出版交流项目则更侧重于华文出版的交流合作。”张福海说，实施四大工程对新闻出版走出去长远发展意义重大，将作为走出去的基础工程，长期、深入实施下去。（作者：王玉梅）

谢俊旗：科技助力决胜市场

    我们必须站在现代科技发展前沿，更加自觉、主动地注重自主创新，抓住新一轮科技革命带来的机遇，为加快新闻出版业发展方式转变提供强有力地科技支撑。
    ——总署科技与数字出版司副司长、重大科技工程项目领导小组办公室副主任谢俊旗

    新闻出版业的发展与科技进步、尤其是传播技术的进步密不可分。总署科技与数字出版司副司长、重大科技工程项目领导小组办公室副主任谢俊旗在接受记者采访时指出，“十一五”期间，科技进步有力地引导和推动了我国新闻出版业的升级转型。
    目前，我国新闻出版业科技创新体系已初步形成，“国家数字复合出版系统工程”、“数字版权保护技术研发工程”、“中华字库工程”和“国家知识资源数据库”等重大工程项目已全面启动。以四大工程为代表的重大科技项目的实施，进一步带动了网络技术和数字技术在新闻出版业的应用推广，从而推动新闻出版业以规模、实力、质量、效益决胜市场。
    谢俊旗同时指出，我国新闻出版科技项目建设仍面临着技术积累不足、人才队伍薄弱、产业应用滞后等困难。“历史经验证明，加快新闻出版业发展方式转变，核心任务是体制机制转换，中心环节是结构调整，根本出路是自主创新。”
    谢俊旗表示，“十二五”期间，总署将重点关注3个方面的科技研发方向：一是瞄准战略目标，推进基础性、前沿性重点工程建设，如国家数字出版服务平台、出版物现代供应链系统示范工程及盲文智能终端研发工程建设；二是加强电子政务建设，提高政府监管与服务能力，包括建设网络出版监管系统、新闻出版行业监管和服务信息系统（OA三期）、国家版权监管平台（二期）；三是面向紧迫需求，攻克产业发展进程中的关键技术、重点技术，推动成果转化，如新闻出版标准创新应用示范专项、数字出版核心技术研发专项及绿色环保印刷体系建设工程。
    总署还将采取以下措施以项目带动战略促发展：健全政策法规体系和科技创新体系，推动重大科技项目立项工作；加强对项目研发工作的组织领导，推行专职化管理服务工作；推动建立数字出版等新兴业态国家实验室等专门研究机构；重视行业科技人才培养和引进；加大科技成果应用转化力度；全面提升标准化工作水平；加大对科技进步的资金投入力度。
    “我们必须站在现代科技发展前沿，更加自觉、主动地注重自主创新，抓住新一轮科技革命带来的机遇，为加快新闻出版业发展方式转变提供强有力地科技支撑。”谢俊旗如是说。（作者：李淼）

郝振省：高标准建设高附加值项目库

    新闻出版改革发展项目库已经完成两批入库项目，这些项目中的若干项目已经完成，正在发挥着重要的作用，我们全行业这几年能以20%的增长率发展离不开它们的贡献。
    ——中国新闻出版研究院院长郝振省

    “以往只是经济和物质生产部门看重项目申报，注意项目库的积累和建设，文化行业或部门特别是新闻出版战线初步形成‘项目带动’的理念，也只是近几年才发生的重大变化。”中国新闻出版研究院院长郝振省认为，“这种变化不仅反映了时代特征，也反映了我们党对文化发展的高度自觉。正如柳斌杰署长提出的，搞产业就要用产业发展的办法，在遵循文化规律的同时，遵循经济发展的规律。”
    谈到项目库建设的大背景时，郝振省说，国际金融危机时，党和国家审时度势，决定通过启动若干大项目来缓解危机，维护发展。2009年年初，总署党组决定建立新闻出版改革项目库，由总署产业发展司牵头，委托中国新闻出版研究院实施。目前，新闻出版改革发展项目库已经完成两批入库项目，共入库500多项，其中400多项获近20亿元中央和地方资金支持。“这些项目中的若干项目已经完成，正在发挥着重要的作用，我们全行业这几年能以20%的增长率发展离不开它们的贡献。”郝振省评价道。
    对于如何进一步继续发挥好项目库在建设社会主义文化强国中的作用，郝振省表示：“我们要以目前的项目库为基础，按照‘十二五’规划要求，从实际情况出发，分类指导，有序推进。”具体来说就是对已经完成的项目，精心管理，科学运行，推动其在产业发展方面发挥实际效能；对已经落实设计和资金的项目，抓紧开工建设，形成生产能力；对已完成论证但资金未到位的项目，积极筹措资金，创造条件；对行业和企业确有需求，但尚未达到立项条款的项目，抓紧做好科学论证工作。
    郝振省表示，作为承担具体项目库建设工作的中国新闻出版研究院，今后要在专家队伍建设、科学论证机制、对项目实施追踪评估方面进一步做好相关工作，要高标准，严要求，促使新闻出版改革发展项目库为建设社会主义文化强国发挥更大作用。（作者：王玉娟）

王亚非：产业爆发力要靠项目支撑

    企业的发展，有三个能力很重要，一是生存能力，二是经营能力，三是爆发能力。爆发能力就得靠项目支持，否则，企业、产业不可能产生大的爆发力。
    ——安徽出版集团总裁王亚非

    在安徽出版集团总裁王亚非看来，文化体制改革使得出版产业发展取得了一系列重要成就。但与国民经济其他产业领域相比较，出版业的产业环境、产业政策还不是完全市场化、企业化，在产业动力上还没有完全摆脱靠政策谋发展的模式，在产业模式上还没有完全摆脱传统路径，文化产业在贡献上还没有真正成为国民经济支柱产业。
    他对记者分析说，改革的最终目的是解放生产力、提高生产力。在后改革时代，如果说出版产业仍然需要政策支持，那么最大的政策需求，就是靠政策破除旧的束缚、建立新的规范、创造新的活力。
    对安徽出版集团来说，国家政策、项目、资金的支持是其获得长足发展的重要因素。据王亚非介绍，2011年，安徽出版集团争取到的国家和地方项目资金超过7000万元。他说，企业的发展，有三个能力很重要，一是生存能力，二是经营能力，三是爆发能力。爆发能力就得靠项目支持，否则，企业、产业不可能产生大的爆发力。
    王亚非以走出去为例，说明了项目的重要性。他说，安徽出版走出去发展之所以能持续引领全国之先，走出去之所以成为目前时代出版传媒股份公司在全国影响力最大的品牌，一个很重要的原因在于走出去的快速发展，靠得是项目、工夫和耐力。产业发展也是如此。王亚非认为，未来的出版产业将进一步打破各种政策限制、地域壁垒，开放性、竞争性、平等性将成为主要特征，专业化、合作化、规范化将成为发展常态。出版产业将在一个敞开的产业平台上，寻求任何可能的发展机会。这就需要策划一些大项目，唯有此，才能创造新优势。
　　对于项目库建设的重要性，王亚非有着自己的看法和认识。他认为，建立项目库，不是着眼于现在，更重要的是着眼于未来10年的发展。产业融合、产业链的打造，都必须进一步加强项目库建设，尤其是要多开发一些附加值高、影响力大、可操作性强的大项目，这对于出版产业的发展至关重要。（作者：冯文礼）

李家巍：多措并举推进“项目年”建设

    2012年，集团将全力推进项目建设，用项目体系布局战略架构、用项目管理创新机制制度、用项目推进激发内部产能、用项目绩效贡献产业增长，加速从传统出版向现代出版的全面转型和深入创新。
    ——北方联合出版传媒（集团）股份有限公司董事长李家巍

    北方联合出版传媒（集团）股份有限公司董事长李家巍向记者介绍说，2012年，集团将全力推进项目建设，用项目体系布局战略架构、用项目管理创新机制制度、用项目推进激发内部产能、用项目绩效贡献产业增长，加速从传统出版向现代出版的全面转型和深入创新。
    北方联合出版传媒集团今年将有四大举措推进项目建设。一是启动产业发展基金，搭建文化金融平台，对重大文化投资项目、主业发展项目、数字出版项目给予资金支持，用资本的力量增扩主业厚度和宽度。
    二是建设两个产业发展基地。以旗下辽宁美术出版社、辽宁票据印务公司为基础，构建数码产业发展基地；以辽宁北方出版物配送公司的物流业务为基础，构建物流配送产业发展基地，建设辐射全国的物流配送基地。
    三是建设三个产业发展中心。建设教材中心，通过强化支柱业务的战略地位和教育出版体系建设，推进大教材战略实施；建设期刊中心，运用自主创建、兼并重组、合作参股、政府划拨等多种方式，构建出版传媒期刊方阵；建设国际出版中心，开展国际化资本运作，增速走出去。
    四是实施五个重大产业发展工程。实施出版产业链再造工程，创建数字出版、网络信息和电子商务新型业态；实施文化综合体连锁经营工程，建设全省文化连锁经营新模式；充分利用北方联合出版传媒资本运作平台，实施跨地区跨媒体兼并重组工程，推动跨界发展；开拓新的投资领域，开发新的投资项目，实施资本运营再融资工程；增设海外分支机构，实施走出去海外连锁工程，打造以欧美为主导，新兴市场国家为基础的国际出版新格局。
　　“促发展重在抓落实，抓落实就要狠抓项目”。李家巍认为，北方联合出版传媒集团当前最重要的战略选择，就是通过重大项目的引擎效应，带动战略转型、升级发展、结构调整和资源整合，培育新的增长点，从而推动集团跨越发展。（作者：王玉梅）

来源：中国新闻出版报  
发布时间：2012年1月4日