新民晚报 2014年11月25日 星期二 阅读A31版

 
　　《平易近人——习近平的语言力量》陈锡喜 主编 上海交通大学出版社出版
　　打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
　　——2012年11月15日，习近平在新一届中共中央政治局常委中外记者见面会上的讲话
　　打铁还需自身硬
　　——不断加强党的自身建设
　　俗话说：“打铁还需自身硬，绣花要得手绵巧。”意思是说，作为一个铁匠必须“自身硬”，才能打出坚固耐用的铁器。绣花绣得好看，手必须要灵活灵巧。孔子在《论语•子路》中说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”意思是说，正人先要正己。自己不正就不能正人，自己不硬就打不出好铁。引申来看，就是无论你做什么事情，首先要明白自己为完成使命和任务必须首先具备何种素质，如果自己的本领不过硬，那么就无法完成既定任务；同时也要有正确的思想和价值观，要有凛然正气。
　　习近平在新一届政治局常委中外记者见面会上，用这句俗语来回应媒体对中国共产党自身建设问题的关注，充分体现了他对于党的自身建设的高度重视。治国先治党，党要治理好国家，自身“既要硬，也要正”，不断提升自身能力，保持自身的先进性和纯洁性。
　　中国共产党是执政党，是中国各族人民利益的忠实代表。她带领中华民族从战乱走向和平，从落后走向文明，从封闭走向开放，成为中国特色社会主义事业强大的领导核心。但诚如一个生命个体一样，身处的地位越重要，所承担的责任也越大。此时需要清醒地认识到，一方面，中国共产党执政地位的获得，是历史和人民选择的结果，有历史的“合理性”和现实的“必然性”；另一方面，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。中国共产党要保持其先进性以巩固执政地位，就需要居安思危，防患于未然，时刻保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的精神状态，不断提高自己的执政水平和执政能力。
　　碉堡最容易从内部被攻破，内因是事物发展变化的根据。东欧剧变，苏联解体，一些国家执政的共产党丧失了执政地位，甚至消亡，就是因为他们忽略了自身建设，未能保持自身的纯洁性，未能与时俱进，在人民群众那里失去了普遍信任，丧失了主导国家发展建设的权力。这些亡党亡国的历史教训，很值得中国共产党汲取。目前让我们痛心的是在党的领导干部中，有些人自高自大，对群众颐指气使；有些人精神空虚，认为共产主义是虚无缥缈的幻想；有些人把人民赋予的权力，变为自己谋取私利的工具，在金钱和名誉面前，经不起考验，让自己成了软骨头。这不光让人民群众感到失望，也直接损害了党的形象。作为执政党的中国共产党，如果不重视这些问题，不加以严惩，便会动摇党的根基。
　　一个政党必须时刻保持对局势的清醒认识，加强与人民群众的血肉联系，自觉增强免疫力，大力控制和消除随着自身权力扩大、地位提高而带来的腐败危险。中国共产党人必须清醒地认清所面临的形势，将自己置于社会和人民之中，自觉接受社会和群众的监督，自我加压，不断适应，不断前进。同时，要让自身能力不断得到夯实和提高，以适应新形势，迎接新挑战，解决新问题。
　　要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
　　——2013年1月22日，习近平在十八届中央纪委二次全会上的讲话
　　把权力关进制度的笼子
　　——健全权力制约与监督体系
　　笼子，本为生活物品，是存放物品、圈养动物的器具，现代汉语中常比喻对某一对象的束缚、约束、限制等。比如“囚笼”，就意指监牢。习近平把制度比喻成“笼子”，意在强调制度之“笼”对权力，尤其是对一切滥用权力行为的约束与监督。
　　古往今来，人们对“权力”的认识已很深刻。比如英国近代思想家阿克顿就曾说过：“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。”法国社会学家孟德斯鸠也说过：“一切不受约束的权力必然腐败。”
　　历史上，中国是一个“官本位”和“人治”色彩浓厚的国家，中国人喜欢讲情面、拉关系，更多的人喜欢按潜规则办事，权大于法、认官不认法的思想根深蒂固。尽管中国改革开放已30年有余，但上述传统思想及其影响，却很难在短时间内消除殆尽。正因为如此，加上权力约束与监督方面的体制还不完善，使得在现实生活中，权力滥用的现象还依然存在，而法治的权威性受到伤害，腐败现象也由此生发。一些地方和领域的不正之风和腐败问题屡禁屡发，腐败分子“前赴后继”，就是直接佐证。
　　面对权力滥用而导致的腐败现象，加强制度之“笼”的建设，就显得尤为重要和迫切。邓小平曾一针见血地说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”正因为如此，改革开放以来，中国共产党一直致力于探索加强制度建设和教育防范工作，努力使权力受到监督和制约，使党员干部不犯或少犯错误。尽管如此，制度建设仍然存在不少盲点，还需要在实践中加速推进“把权力关进制度的笼子”的进程。  
　　邓小平的话还表明，要想使制度真正发挥“笼子”的作用，就必须使“制度好”，也就是要科学制定制度，注重制度的必要性、针对性和可行性。制定制度要抓住关键问题、关键点和关键环节。就当前而言，制度建设“关键是要健全权力运行制约和监督体系”，建立起让全体党员干部“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。
　　健全权力运行监督体系，要从中国实际出发。我们不能照搬西方的立法、行政与司法的“三权分立”的模式，而是要使决策权、执行权和监督权既相互协调，又相互制衡，也就是用权力来制约权力。其中最根本的，一是要坚持党的领导，二是要维护宪法的权威，三是要真正体现人民群众当家做主，让老百姓对国家事务有知情权、表达权、参与权和监督权。
　　仅仅有好的制度还不够，还必须有好的执行。现实中，很多时候不是我们没有好的制度，而是我们没有很好地去执行制度，置制度于不顾。因此，加强制度建设，不仅需要在“制定”上下功夫，更需要在“执行”上下功夫，双管齐下，对症下药。
　　执行好制度，离不开全社会法治意识、规则意识的提升。只有全社会的法治意识、规则意识提高了，执行制度才会更顺畅，效果才会更好。在这方面，党员干部和政府部门要起带头示范作用，带头遵守法律法规和规章制度，不断健全有利于制度执行的体制机制，不断排除权力对制度的干扰。
　　“把权力关进制度的笼子”是标本兼治、惩防并举的反腐倡廉良方，也是一场攻坚战、持久战，我们要有足够的思想准备。为此，全党必须保持警醒，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓下去，让人民群众看到实效。

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