绪论1
一、 研究背景2
（一） 嘉兴市人才工作现状4
（二） 嘉兴市人才发展战略目标６
二、 理论基础７
（一） 区域人才开发一体化７
（二） 人才集聚理论９
三、 研究设计及调研过程1０
（一） 档案数据查阅1１
（二） 焦点小组访谈1１
（三） 匿名问卷独立调查1２

第一部分嘉兴市人才政策接轨上海的效果评估16
一、 嘉兴市人才新政梳理及评估体系设计16
（一） 嘉兴市人才新政要点扫描17
（二） 人才政策评估体系的理论基础19
（三） 嘉兴市人才政策评估指标体系的设计20
（四） 嘉兴市人才政策评估指标体系的主要内容21
二、 嘉兴市人才政策接轨上海的效果评估： 基于在禾人才
视角23
（一） 参与调研人才的人口统计特征23
（二） 嘉兴市的吸引力评估结果27
（三） 嘉兴市人才对自然环境和基础保障的总体评估32
（四） 投融资环境总体评估35
（五） 经济与商务环境40
（六） 嘉兴市人才的社会环境评估49
（七） 嘉兴市人才发展总效应评估55
（八） 评估总结61

第二部分嘉兴市人才新政对人才接轨上海的影响64
一、 沪—嘉人才政策比较分析64
（一） 上海典型人才政策扫描64
（二） 沪—嘉人才政策比较分析65
二、 嘉兴人才新政对人才接轨上海的影响： 基于在沪人才
视角7２
（一） 参与调研人才的人口统计特征7３
（二） 人才的总体感受76
（三） 人才工作的总体评价77
（四） 社会文化发展的总体评价78
（五） 上海市人才发展总效应评估79
（六） 评估总结88

第三部分嘉兴市人才工作接轨上海的优化政策建议91
一、 新形势下嘉兴市人才工作所面临的机遇与挑战91
（一） 嘉兴市人才工作所面临的机遇91
（二） 嘉兴市人才工作所面临的挑战93
（三） 嘉兴市人才工作当前突出的几个问题96
二、 新形势下嘉兴市人才工作接轨上海的优化政策建议97
（一） 探索人才一体化共建97
（二） 完善平台支撑体系建设99
（三） 借力品牌战略助推人才发展100
（四） 加大人才新政宣传力度101
（五） 创新人才引进标准和模式10２
（六） 完善人才服务体系103
（七） 优化人才生态环境105

附件一109

附件二110

附件三118

附件四127

后记132