上海交通大学出版社纸张采购招标管理办法(试行)

为保证纸张采购质量,提高采购的性价比,合理控制生产成本,提高纸张采购的公正性和透明度,根据《上海交通大学物资采购招投标实施细则》,特制订本办法。


一、招标项目

1.纸张供应企业准入招标。

确定在一定的时间范围内可以向出版社提供纸张供货的企业。

2.季度采购招标。

在取得准入资格的纸张供应企业内,确定具体的采购对象、采购品种、采购价格和采购数量等。


二、企业准入招标

1.企业准入招标每2年进行一次,一般在上年度11月举行。

2.招投标程序:

(1)当年度10月在出版社网站和学校招投标办公室网站发布招标公告;招投标公告公布时间为10到15个工作日;

(2)符合下列条件的企业均可在规定的时间内投标:

对造纸企业:必须具备环保评估合格资格,注册资本300万元以上;必须拥有2台以上胶版纸、书写纸等造纸专用设备;结帐时必须开具本单位增值税专用发票。

对纸张供应商:必须具备造纸企业产品的代理销售资格;结帐时必须开具本单位增值税专用发票;生产环境及产品符合国家质量标准。

(3)由评标委员会无记名投票产生拟合作的定点供应单位。评标委员会由出版社分管社长、出版社部门负责人、编辑部门代表、出版印刷行业协会内招投标专家或出版社业内纸张招投标专家2人组成。

(4)报社办会议审议,审定招投标的合规性,确定拟合作的定点供应单位。

(5)在出版社网站、学校招投标网站或印刷行业协会网站公示5个工作日。

(6)公示无异议,出版社通知确定的企业,并签署合同。合同主要包括:供货规格,预期价格,服务项目,付款方式,付款时限等。

3.一般情况下,出版社两年内向确定的定点企业购买纸张。如果有特殊用纸或特殊情况,通报定点企业。

4.在合同期内,定点企业如有违反合同,或企业经营情况明显无法履行合同的预期,出版社有权单方面终止合同。

5.在合同期内,如果发生不可预测的重大情况,双方本着公平公正的原则协商解决。


三、季度采购会

1.季度采购会参加对象为我社招投标工作小组成员。其成员为:分管印制和销售的社领导、出版部负责人,财务部负责人,总编办负责人,审计负责人,部分事业部负责人2人,编辑代表3人。组长和副组长分别由分管出版和销售的社领导担任。

2.季度采购会每季度召开一次,时间为上季度最后一周。

3.季度采购会各部门的工作职责:

出版部门:确定会议时间并通知;准确统计现有库存纸张及历年同期用纸的种类和数量;预估需要采购的纸张和数量;收集供应商的投标书;通知供应商中标情况并签署合同。

总编办:提供已发稿图书明细和图书开本;

财务部:预备即将付款的资金准备,并按合同及时付款。

营销部门:分析报告数量较大图书销售情况,预估重印图书的品种和数量。

审计部门:发布招标公告;查收招标书;审计核实相关数据;监督检查招投标过程的真实性和合规性。

4.会议前10天,发布招标公告,公告内容主要包括:需要的纸张品种、服务要求、截标时间等。

5.凡有意参与竞标的定点纸张供应单位,可任意选择一种或多种项目进行竞标。并附上上一年度的财务报表复印件,所有投标书应当于标书公布规定时间内以密封形式送达出版社,迟到或不符合规定的投标文件恕不接受。

6.投标产品须一同提供纸样和样书。

7.在招标小组进行评标后,有关投标结果将通知各纸张供应单位。


四、评标标准及方式

1.纸张企业准入招标

招标采取综合评标法进行评标,标准如下:

(1)纸张供应单位的价格、质量和服务。

(2)纸张供应单位履行合同情况,信誉情况;

(3)纸张供应单位遵守廉洁自律规定情况。

(4)招投标评议委员会无记名投票方式产生。

2.季度采购会

采用评分方式产生,其中价格分为65分,质量分为30分。售后服务分为5分,三项得分之和高者中标。

(1)同类别纸张价格分以最低价格者得65分为起点,以每2%价格递增减5分的方式计算;

(2)质量分由出版社评标工作小组无记名投票产生。

(3)售后服务分由出版部门与部分印刷单位代表综合评分,具体评分标准另定。


五、零星特种纸采购方法

对于项目类特种纸采购暂不进行集中招标,有出版部提出采购供应商名单及其公司简介,报出版社纸张招标工作小组认可后,根据项目所需具体生产数量进行采购。

对于计划外或计划变化生产急需的纸张,不能采用招投标方式进行招投标的采购,需书面说明理由,报相关部门审核后,报出版社纸张招标工作小组组长批准后,尽可能在原有季度中标企业中采购,采购价格不得高于原中标价格。


六、其他

1.投标代表是投标单位的法人或法人委托代理人。受法人委托的代理人应有书面的委托证明。必须有委托人签名并加盖企业公章。同时应提交企业营业执照副本复印件,并加盖企业公章以及投标代表身份证复印件。

2.根据企业生产经营状况,投标代表需正确填写投标书(并附所投标,项目所对应的样书或样品)要求每栏都要填写,凡是不填写的项目视为放弃投标。

3.纸张采用付款周期一般为一个月。

4.在未确定中标结果之前,招投标双方不能就合同内容进行谈判。

5.若对招标文件相关内容有异议,请在投标文件中单独提出。

本办法所指的企业准入招标从2017年1月1日起试行,所指的季度采购招标从2017年1月1日起试行。解释权归上海交通大学出版社有限公司


上海交通大学出版社有限公司

2016年12月