小纠纷,大调解——给法律以温情

娇薇

赵薇在春晚上演唱的一首歌让心宽不怕巷子深的“六尺巷”又火了一把!在这个故事中更蕴藏着以“和”为贵的大调解的力量!


据《桐城县志略》和姚永朴先生的《旧闻随笔》载:清康熙时,文华殿大学士、礼部尚书张英世居桐城,其府第与吴宅为邻,中有一属张家隙地,向来作过往通道,后吴氏建房子想越界占用,张家不服,双方发生纠纷,告到县衙,因两家都是显贵望族,县官左右为难,迟迟不能判决。张英家人见有理难争,遂驰书京都,向张英告之此事。张英阅罢,认为事情简单,便提笔沾墨。在家书上批诗四句:“一纸书来只为墙,让他三尺又何妨。万里长城今犹在,不见当年秦始皇。”张家得诗,深感愧疚,毫不迟疑地让出三尺地基,吴家见状,觉得张家有权有势,却不仗势欺人,深受感动,于是也效仿张家向后退让三尺。便形成了一条六尺宽的巷道,名谓“六尺巷”。之后,两家礼让之举亦被传为美谈, 张英家书的作用也可见一斑,起到了很好的调解作用。


六尺巷文化意蕴发生的根源,虽然局限在张英与吴家的个人道德层面上,但它凸显了儒家传统的“以和为贵”的思想。面对利益之争,“争一争,行不通,让一让,六尺巷”,是调解矛盾的典范。



历史发展到今天

社会的发展使得各类矛盾纠纷纷繁复杂

除了诉诸法律之外

还有其他解决方式吗?


有!


调解!




为什么大家偏爱调解?


中国文化传统对于诉讼有很深的成见,对于“求和”则有很强的偏爱。从古至今,社会矛盾纷繁复杂,如果事事诉诸法律,太过尖锐,反而不美。当然,“司法是维护社会公平正义的最后防线”,但调解,作为一种有效沟通、协调处理矛盾的方式,也起着越来越重要的作用。


徐汇区ML三村物业费收缴案例


2010年,三村某居民因家里出现问题寻求物业公司帮助,结果物业公司工作人员不是在喝茶就是在看报,根本不处理和解决居民问题。居民对此强烈不满,开始群体拒缴物业管理费,甚至还出现拒绝缴费的居民阻止其他居民缴纳物业费的现象。而因为居民联合起来不缴费,物业公司对居民的诉求和问题更加不予理睬。问题的爆发缘于多户居民家中的水管漏水,特别是顶楼遭受大雨后屋顶严重漏水。由于老公房的管道是相连的,一户人家漏水会累及楼下而导致整幢楼的连环漏水。对此小区居民充满怨气和愤怒。


三村居委会书记单艳丽(化名),针对物业矛盾,首先与物业公司经理协商,动之以情,晓之以理,劝导他们先协助进行屋顶和室内漏水的维修工作,为家里漏水的居民解决实际问题。维修涉及经费,一部分通过小区维修基金,另一部分由物业公司所属HP集团作为对党组工作的支持予以承担。居民发现物业公司“无偿”为他们解决了漏水维修之后,看到了物业公司真心为居民做实事,很多居民不仅齐齐把欠缴的物业管理费补交了,之后也都按时按规定缴纳物业管理费。


这么一来,物业公司发现出资维修的钱得到了更高的回报。不仅化解了居民与物业公司之间的长期隔阂矛盾,更解决了未来的物业管理费收缴问题。而物业公司也因此加深了对居委会的认可和信赖。此后,居民与物业的关系彼此认可,进入良性循环状态。


此案例中以居委会书记为主导的沟通调解模式明显比诉讼更有效而且成本低,同时对畅通居民与物业公司之间的沟通,缓解对立情绪起到了良好的效果,更为今后两者之间关系的良性发展奠定了基础。


美籍学者黄宗智曾评论说:“也许传统中国和现代西方在司法制度上的最显著的区别就在于前者对民间调解制度的极大依赖。”他这段话揭示了一个道理“一切现实的存在都有它历史的缘由”,尽管其他国家和地区也存在类似我国诉讼调解的制度(例如和解制度),但相比较而言,我国对调解更为重视。



2010年8月28日《中华人民共和国调解法》正式颁布,2011年1月1日起施行。在全面推进依法治国的当下,如何从国家层面构建“大调解”的联动机制,成为摆在各级政府面前的一项课题。胡洁人博士的专著《健全社会矛盾纠纷调解机制——当代中国“大调解”研究》结合统计数据和真实案例,分析我国大调解机制运行中的典型模式及其存在的问题,针对大调解机制在依法治国进程中存在的问题给出改进和完善的对策建议。



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胡洁人 著

定价:58

ISBN 9787313178382

上海交通大学出版社出版


内容简介


本书重点对我国自2003年以来构建的“大调解”工作体系的概念、定位及其在全国范围的经验实践进行梳理归纳和批判分析,在此基础上针对当下大调解机制在依法治国进程中存在的问题给出改进和完善的对策建议。本书结合统计数据和真实案例,重点描述分析了我国大调解机制运行中的典型模式及其存在的问题,包括江苏南通模式、四川广安模式、浙江枫桥模式和上海模式的特点,论述了大调解机制对我国社会矛盾纠纷化解的重要意义及其作为司法救济的一种补充形式,以协调各部门实现联动化解矛盾纠纷的机制可以有效应对我国当前频发的各类矛盾纠纷,同时也被证明对提升政府执政合法性具有显著效果。本书适合法律社会学、政治社会学的研究者和学生及相关领域人士阅读参考。 


作者简介



胡洁人2009年获香港中文大学哲学博士学位,2005年获复旦大学法学学士学位。现任同济大学法学院副教授,复旦大学社会治理研究中心研究员,上海市法学会港澳台法律研究会理事,上海市第二中级人民法院特约人民调解员,入选2016年度国家“双千计划”实务专家。在China Information,Journal of Contemporary China,Asian Survey,China Perspectives,《当代法学》《中国行政评论》《香港社会科学》等国内外核心期刊发表多篇学术论文;出版专著《使和谐社区运转起来——当代中国城市社区纠纷化解研究》《沪港印迹》,主要研究方向为法律社会学、冲突解决和社会治理。




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